近年来,保山市妇联立足职能发挥优势,延伸触角、嵌入力量,全面开展家庭安全风险评估工作,筑牢家庭安全防线,有效助力平安保山建设。
强化责任落实,统筹推动“一盘棋”。一是建好大格局。保山市将开展家庭安全风险评估作为助力平安建设的重要抓手,充分发动各级基层妇联组织的力量,明确职责任务,形成一级抓一级,层层抓落实的责任链。在全市76个基层派出所均建立了妇女儿童维权工作站,建立市县(区)家庭教育指导服务中心,组建宣讲队伍7支,成员达380余名;建立婚调专家库6个、基层婚调专家队伍14支,专职调解人员达200多名,构建了党委政府领导、政法委牵头、妇联组织配合、各部门参与、社会组织融入的家庭安全风险评估工作大格局。二是打好机制牌。各级妇联建立完善调查研究、督查考评、信息报送、宣传培训、台账管理和定期研判工作机制。制定印发《家庭安全风险评估制度》等10余份文件,定期召开联席会议,研究难点问题,做到资源共享、信息互通、案件会商共处。
健全评估体系,目标落细“一把尺”。一是科学规范评估内容。从家庭内部、外部,细化、量化16项指标健全评估体系,把有无“邻里纠纷、家庭矛盾、吸毒人员”等16项指标,作为识别是否存在风险隐患的重要依据,并将家庭结构、婚姻状况、是否遇事冲动、是否自觉遵守村规民约等纳入评估内容,根据其危害程度确定不同风险等级。二是严格执行评估流程。按照“典型引路、模块推进”的思路和“小组摸排、社区审核、乡镇评估、包保稳控”的工作流程,认真落实“小组适时走访、村月分析汇总、乡月动态评估、县半年审查、市年度考核”的评估机制,确保“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、时评时新”全域覆盖。
抓实精准防控,风险评估“一刀准”。一是精细排查一张网。各级妇联干部积极配合综治中心,按照“人居住所看一遍、家庭成员谈一遍、左邻右舍问一遍、家庭关系理一遍、职能部门核一遍”的要求,深入开展大走访大排查。重点摸清有各类风险隐患家庭的底数。去年以来,2万余名妇联干部走访家庭41.5万户,走访妇女儿童59.6万人次。二是精准评估保安全。根据入户走访情况,分类建立台账,层层召开联席会议,与镇、村干部共同分析研判、精准评估定级,并将排查情况纳入“保山市域社会治理智慧系统”,使“家庭安全风险评估”更精准、更科学。截止2022年底,保山市参与家庭安全风险率达99.7%。
各级妇联针对家庭的痛点堵点与各级干部、专家一起“把脉问诊”,开准“方子”。一是压实包保稳控责任制。对评估出的关爱家庭,按照“一户一策”的要求制定包保方案,明确牵头部门、包案领导、配合单位、工作措施和化解时限等。去年以来,开展离婚辅导调解2万多人次,调解成功3000多人次。二是打好调处化解攻坚战。针对婚恋纠纷、情感纠葛等易引发极端案件的矛盾纠纷,联合民政、法院、司法等部门集中“会诊”,制定个性化预防化解措施。三年来,累计化解各类家庭矛盾纠纷2.4万余起,化解可能引发重大案件纠纷1256起,成功解除1021户关爱家庭和216户重点关爱家庭的风险等级,以“小家”的和睦促进了社会的平安和谐。